Apagões evitados: ONS muda gestão energética no Brasil

O Brasil escapou por pouco de um problema invisível. Enquanto milhões de painéis solares residenciais injetavam energia na rede, o Operador Nacional do Sistema Elétrico (ONS) operava às cegas. Até 19 de julho.

A atualização dos dados de carga do Sistema Interligado Nacional (SIN) marca uma virada técnica com implicações políticas profundas: pela primeira vez, a micro e minigeração distribuída (MMGD) entra oficialmente nos cálculos que mantêm as luzes acesas em 212 milhões de brasileiros.

O que mudou no controle da rede

A decisão do ONS não é apenas contábil. Ela reconhece uma transformação estrutural no setor elétrico que vinha sendo ignorada nos modelos de operação: a explosão da geração solar residencial e comercial.

Desde 2012, quando a Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel) regulamentou a geração distribuída, mais de 2,5 milhões de unidades consumidoras passaram a gerar a própria energia. O problema: essa geração não aparecia nos sistemas de monitoramento em tempo real do ONS.

A consequência prática era grave. O operador via apenas a carga líquida nas subestações — o consumo total menos a geração local. Resultado: subestimava a demanda real e superestimava a capacidade disponível.

Excedentes e o risco de colapso

A atualização coincide com outro movimento crítico: a intensificação da gestão de excedentes de geração. Em linguagem direta, o ONS agora pode cortar usinas conectadas à rede de distribuição quando há energia demais no sistema.

Parece contraditório. O Brasil historicamente teme a falta de energia — as memórias do racionamento de 2001 ainda assombram. Mas o excesso também ameaça.

Quando a geração supera a carga, a frequência da rede aumenta. Acima de 60,5 Hz, equipamentos se desligam automaticamente para autopreservação. O efeito cascata pode derrubar o sistema inteiro.

Esse fenômeno já aconteceu em escala menor em outros países. A Alemanha, pioneira na energia renovável distribuída, enfrenta há anos o desafio de estabilizar sua rede diante da intermitência solar e eólica.

Precedente institucional e governança

A mudança do ONS expõe uma tensão mais ampla na governança energética brasileira. A regulação criou incentivos para geração distribuída antes que os sistemas de operação estivessem preparados para integrá-la.

O modelo regulatório da Aneel estimulou milhares de brasileiros a instalar painéis solares. O sistema de compensação — onde a energia injetada na rede vira crédito na conta de luz — funcionou como subsídio indireto.

Enquanto isso, o ONS operava com ferramentas analógicas para um sistema digital. A defasagem entre política regulatória e capacidade operacional criou um risco sistêmico que só agora começa a ser endereçado.

Quem paga a conta da transição

A incorporação da MMGD aos dados do SIN não resolve o conflito distributivo por trás da questão energética. Quem deve arcar com os custos da rede que sustenta a geração distribuída?

Consumidores com painéis solares usam a infraestrutura de distribuição como bateria virtual, injetando durante o dia e consumindo à noite. Mas pagam tarifas reduzidas. O custo de manutenção da rede recai sobre quem não tem geração própria — geralmente, os mais pobres.

A Aneel já sinalizou mudanças no modelo de compensação. A Lei 14.300/2022 estabeleceu cobrança gradual pelo uso da rede. Mas a transição é lenta e politicamente sensível.

Significado para o setor

A atualização do ONS não é apenas técnica. Ela sinaliza maturação institucional. O operador reconhece que ignorar a realidade não a elimina.

Para o setor elétrico, representa segurança operacional. Para a sociedade, é um lembrete: transições energéticas não são neutras. Elas redistribuem poder, custos e riscos.

A questão agora é se o arcabouço regulatório acompanhará a velocidade da transformação tecnológica ou se continuaremos operando o futuro com ferramentas do passado.